לאחר שנים ארוכות של עיכובים, הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את החוק להסדרת הטיפול בפסולת בניין. זהו אחד החוקים הסביבתיים החשובים שאושרו בישראל בשנים האחרונות, ומהלך הכרחי להתמודדות עם מיליוני טונות של פסולת בניין הנוצרות בארץ מדי שנה.
החוק צפוי להיכנס לתוקף בתוך שנה וחצי. כעת יהיה צורך להבטיח את יישומו המלא, לתקצב את מנגנוני הבקרה והאכיפה ולהקים את התשתיות הנדרשות להפעלתו.
הבעיה: מיליוני טונות של פסולת בשנה
בישראל נוצרים מדי שנה כ-7 מיליון טונות של פסולת בניין כתוצאה מבנייה חדשה, הריסת מבנים, עבודות תשתית ושיפוצים. הפסולת כוללת לא רק בטון, לבנים, קרמיקה וגבס, אלא גם פלסטיק, מתכות, דבקים, זפת וחומרים כימיים נוספים.
כאשר הפסולת אינה מועברת לאתר מוסדר, היא מושלכת פעמים רבות בשטחים פתוחים, בצדי דרכים, בנחלים ובקרבת יישובים. התוצאה היא פגיעה קשה בנוף, בקרקע, במי התהום ובמערכות אקולוגיות שלמות.
אתרי השלכה פיראטיים הופכים גם למוקדים להשלכת סוגים נוספים של פסולת ולעיתים לשריפות הגורמות לזיהום אוויר חמור. במקרים אחרים, ההשלכה הבלתי חוקית מונעת שימוש עתידי בקרקע ומחייבת את הציבור לממן עבודות פינוי ושיקום יקרות.
במשך שנים היה לעברייני הפסולת תמריץ כלכלי ברור: זול יותר להשליך את הפסולת בשטח פתוח מאשר לשלם על העברתה לאתר חוקי. במקביל, מערכי הפיקוח והאכיפה הקיימים לא הצליחו לעקוב באופן יעיל אחר הפסולת מרגע היווצרותה ועד לטיפול בה.
הפתרון: מעקב אחר הפסולת מהאתר ועד למתקן הטיפול
החוק החדש מסדיר את שרשרת הטיפול בפסולת – מרגע היווצרותה ועד לקליטתה באתר מורשה.
העוסקים באיסוף, בהובלה ובטיפול בפסולת בניין יחויבו ברישיון. כלי הרכב המובילים את הפסולת יהיו נתונים למעקב דיגיטלי, והתשלום למוביל יועבר באמצעות מסלקה ממשלתית רק לאחר שיתקבל אישור כי הפסולת הגיעה לאתר חוקי.
הצעדים הללו יאפשרו פיקוח ואכיפה יעילים יותר, יצמצמו את הכדאיות הכלכלית של השלכה פיראטית ויחזקו את העיקרון שלפיו המזהם הוא שנושא באחריות ובעלות הטיפול.
החוק צפוי גם להגדיל את היקף המיחזור של פסולת הבניין ולהחזיר חלק ממנה לשימוש כחומר גלם.
הישג חשוב של אדם טבע ודין
אנחנו היינו שותפים מרכזיים למהלך כבר מראשיתו. המתכונת הראשונית של הצעת החוק נוסחה על ידינו לפני כעשור וחצי, מתוך הבנה שמבצעי ניקיון נקודתיים אינם יכולים לפתור את הבעיה.
אנחנו גאים בהישג החשוב הזה, שיסייע לנקות את המרחב הציבורי, לחזק את האכיפה ולעודד מיחזור.
עם זאת, אישור החוק הוא רק השלב הראשון. הצלחתו תימדד בהקמת מערך הבקרה, בתקצוב האכיפה ובהבטחת יישום מלא בשטח. נמשיך לעקוב ולפעול כדי שהחוק יתורגם לפחות פסולת בטבע, לפחות זיהום וליותר אחריות סביבתית.
