שלחנו השבוע מכתב מיצוי הליכים לשרה להגנת הסביבה ולראש רשות החירום הלאומית בדרישה להשיב לאלתר את כלל היתרי הפליטה שהוסרו מאתר המשרד להגנ"ס במהלך חג הפסח, בתירוץ בטחוני.
המכתב נשלח לאחר שהתברר לנו כי מאות היתרי פליטה של מפעלים ותעשיות הוסרו באופן גורף מאתר המשרד להגנת הסביבה. מדובר במהלך חריג וחמור, שנעשה ללא החלטה סדורה, ללא הנמקה וללא הצבעה על מקור סמכות ברור.
היתרי פליטה הם אחד הכלים המרכזיים לפיקוח על זיהום אוויר. הם קובעים אילו מזהמים מותר למפעל לפלוט, באילו כמויות, ובאילו תנאים עליו לפעול. החוק מחייב לפרסם את הבקשות, הטיוטות, הערות הציבור וההיתרים הסופיים – כדי לאפשר שקיפות, ביקורת ציבורית והשתתפות בהליכי קבלת החלטות.
כאשר מידע זה מוסתר, לא מדובר רק בפגיעה עקרונית בשקיפות – אלא בשלילה בפועל של יכולת הציבור להגן על בריאותו ועל סביבתו.
במכתבנו הבהרנו כי גם כאשר קיימים שיקולים ביטחוניים, הדין אינו מאפשר הסתרה גורפת של מידע. לכל היותר ניתן לבצע השחרה נקודתית של פרטים רגישים, לאחר בחינה פרטנית ומנומקת. הסרה מלאה של מסמכים שלמים אינה עומדת בדרישות החוק ואינה מידתית .
הפגיעה חמורה במיוחד במקרים שבהם מפעלים נמצאים בהליך של חידוש או שינוי היתר. במצב כזה, חסימת הגישה למסמכים מונעת מהציבור לגבש עמדה, להגיש התנגדויות ולהשפיע על ההחלטות בזמן אמת – ובכך מרוקנת מתוכן את מנגנון ההשתתפות הציבורית.
במסגרת דרישתנו קראנו למשרד:
- להשיב לאלתר את כלל היתרי הפליטה ומסמכי ההליך הנלווים להם
- לפרסם גרסאות מושחרות בלבד במקרים נקודתיים של מידע רגיש
- להימנע מקידום היתרים כל עוד המידע אינו נגיש לציבור, או לחלופין לפתוח מחדש את תקופת ההתנגדויות
אנו מדגישים כי אם המידע לא יושב לציבור, נפנה לערכאות כדי להבטיח את השבתו ואת קיומו של הליך חוקי, שקוף והוגן.
עו"ד בר רוזוב, מנהלת המחלקה המשפטית שלנו, מסכמת:
"מדובר במהלך גורף ובלתי חוקי, הפוגע בשקיפות, בזכות הציבור למידע סביבתי וביכולתו להשפיע על החלטות הנוגעות לבריאותו."
קטע מתוך כתבה ב-Times of Israel בנושא, שאליה התראיינה עו״ד בר רוזוב, מנהלת המחלקה המשפטית של אדם טבע ודין:
